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沪杭高铁开工在即宝钢20亿参股2-【zixun】

发布时间:2021-10-12 16:29:32 阅读: 来源:铡草机厂家

铁路清算体制 是市场化融资的“玻璃门” “现在我们手中的很多项目,是三年批不下来的,现在一夜之间突然就批下来了。钱从哪里来,这是一个很大的问题。”浙江省铁路投资集团董事长余健尔对本报记者说。 沪杭高铁是4万亿投资项目中,最先开工的铁路项目之一。仅浙江省在今明两年的铁路建设中,就有宁杭、杭甬、沪杭、杭长、金温扩能改造、九景衢、杭州东站枢纽、宁波枢纽等“六线两枢纽”的工程。据此估算,这8个工程在浙江境内的总投资高达1335亿元,今明两年计划投资802亿元。 在全国范围内,铁路建设资金投入随着铁路建设加速而开始全面“井喷”。2008年,铁道部已出资3500亿元用于铁路建设,2009年投资额将达到6000亿元——而此前铁道部的投资额仅为每年500亿元。 而按照铁路投资体制,铁路项目资本金一般占总投资的50%。其中,(铁道)部和(沿线)省份的投资比例各有不同,在大部分沿海省份,这个比例为6∶4到5∶5之间。 这个突然加快的投资速度,对于地方财政配套的压力陡然增加。上述“六线两枢纽”项目中,浙江省级需出资244亿元,其中省本级财政约85亿元,沿线各市约159亿元。 “这笔资金的筹措确实有些困难,即便是绍兴这样的经济大市,也一时拿不出这么多钱。”余健尔坦言。按余的说法,这些铁路的经营权都在铁道部,地方资金投入的收益“几乎为零”,因为很难有经营上的话语权。 在2009年1月中旬公开的浙江省2009年度财政预算报告中,浙江省级财政已经明确将专门拨付100亿元资金用于铁路建设。 即便如此,上述资金依然“杯水车薪”。余健尔在浙江两会中代表政协经济委员会发言,提出了铁路建设资金筹措的多项建议。 其中包括,在股权性融资领域,组建50亿元到100亿元规模的浙江产业投资基金,以浙江省财政用于铁路建设的资金作为引导发起资金,选择若干实力雄厚、财务状况良好的机构投资者和企业共同参与发起。而引导宝钢集团等关联企业投资铁路也是股权性融资的方略之一。 除此之外,其还建议了中央代发地方债、开辟“建安工程营业税及附加”税种、国有资本经营预算转移支付等多个措施,希望能“开源”资金渠道。 “这里面虽然提了很多筹措方式,但是归根到底,铁路目前的清算体制不革新,市场化主体就不可能进入,多元化投融资体制就探索无门。”余健尔说。

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